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淮南市公共资源交易业务基本流程

【信息来源:】【信息时间:2017-01-04 阅读次数: 】【字号 【我要打印】【关闭】

 淮公管201649     

 

 

关于印发《淮南市公共资源交易业务基本流程》

的通知

 

各招标人、招标代理机构、投标人:

为更好地服务公共资源交易的各方主体,提高公共资源交易平台的监管和服务水平,根据安徽省地方标准《公共资源交易市场服务标准体系》(DB34/T17442012),结合淮南市公共资源交易中政府采购和工程建设招标投标具体流程步骤,编制了《淮南市公共资源交易业务基本流程》并印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

 

 

                               20161018

 

淮南市公共资源交易业务基本流程

 

 

根据安徽省地方标准《公共资源交易市场服务标准体系》(DB34/T17442012),结合淮南市公共资源交易的实际情况,以政府采购和工程建设招标投标具体流程步骤为基础,制定了淮南市公共资源交易业务基本流程(后附淮南市公共资源交易业务基本流程示意图),公共资源交易各方主体应当遵照执行。

招标人在招标前应当完成的准备工作主要包括:获得项目审批文件;确定招标方式;确定招标代理机构;编制招标文件。1、项目审批或核准手续文件、技术资料等,主要包括项目获得立项(获批的可行性研究报告或初步设计或项目备案等资料)、履行审批或核准手续(批准的初步设计及概算、政府采购核准计划等)、上级主管部门文件、项目资金情况、技术资料(工程图纸、技术参数、图审意见书等)等等。2、招标人据项目规模和资金性质依法依规提出招标的组织形式和招标方式。3、委托招标时,自行确定招标代理机构,委托其办理招标事宜并签订代理合同。4、提出招标需求,依据标准文本编制招标方案、招标公告、招标文件等;如采用资格预审的项目,还应编制资格预审公告、资格预审文件。

淮南市公共资源交易业务基本流程如下:

一、项目受理登记。招标人或招标代理机构持项目招标资料及受理登记表(详见后附表)到市公管局业务科(305室)办理项目受理登记,由业务科登记进入公共资源交易平台,公共资源交易系统自动生成项目编码。

二、确定项目负责人。项目进入公共资源交易平台后,由交易中心通过交易平台确定项目负责人(工程建设部、政府采购部),并为招标人(招标代理机构)提供招投标业务指导、开评标场所安排、开评标所需仪器设备等等交易平台服务。

三、提交招标文件。招标代理机构及时在平台交易系统完成发包方案、招标公告、招标文件等资料提交;资格预审时,应提交资格预审公告、文件;当项目的招标文件或资格预审文件需专家会审时,应提交经过专家会审后的相应公告、文件。

四、招标文件审核备案、发布。市公管局督查科(301室)对提交的招标公告、文件进行审核;招标人(招标代理机构)依据审核意见进行招标文件的修正,签署招标人、招标代理机构印章,并在纸质文件骑缝处加盖印章,经督查科审核同意后备案。招标代理机构在公共资源交易平台上传修改后的招标公告、招标文件,并进行开评标场所预约,公共资源交易平台项目负责人、督查科审核人在交易平台系统上进行确认、推送,进行招标文件的发售。

五、招标文件的澄清、质疑。潜在投标人通过交易平台或直接向招标人或代理机构提出质疑、异议;招标人对招标文件进行澄清。招标文件澄清资料、质疑回复等材料应通过市公管局督查科(301室)审核备案。

六、组建评标委员会。招标人通过交易平台,在市公管局法规科(303室)监督下抽取专家,依法依规组建评标委员会。

七、组织开标。招标人(招标代理机构)接收投标文件,投标人完成投标,招标人(招标代理机构)组织开标,交易中心提供业务指导、场所、设备等相关服务,接受监督。

八、评标委员会评标。评标委员会进行评标、违法(不良)行为记录查询,提交评标报告,特邀监督员提交监督报告,交易中心提供场所、设备等相关服务,并接受监督。

九、评标结果公示。招标人(招标代理机构)应在收到评标报告后3日内,通过交易平台发布评标结果公示,并接受质疑或异议;监管机构督查科接受投诉。

十、发放中标通知书。评标结果公示期无异议、质疑、投诉情形的,招标人及时发放中标通知书;评标结果公示期内存在异议、质疑、投诉情形的,待处理完结后,招标人及时发放中标通知书;中标通知书在市公管局督查科备案。

十一、合同签订与备案。招标人与中标人应在1个月内按中标通知书的要求完成合同签订,提交履约保证金(保函、保险)交纳证明,并及时到市公管局法规科完成合同备案;到交易中心办理退还投标保证金手续。

十二、资料归档备案。招标人(招标代理机构)及时完成招标档案资料整理提交全套资料到交易中心备案。

 

附件:1.淮南市公共资源交易业务示意图、办理时限

 2.各项业务申报(受理)登记表


附件1:

 

淮南市公共资源交易业务基本流程示意图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



工程建设项目招标投标业务基本流程

序号

流程

所需材料

时限

1

受理登记

1、受理登记表;2、立项批文材料;3、规划许可材料;4、施工图审查意见;5、资金证明;6、代理合同;7、其他应提供材料等。

即办

2

确定项目负责人

项目已受理登记

即办

3

提交招标公告、文件

交易网上提交编制发包方案、招标公告、招标文件

即办

4

招标文件审核备案、发布

提交修正后的招标公告、招标文件

不超过3个工作日

5

招标文件澄清、质疑

澄清资料、质疑回复材料审核

不超过1个工作日

6

组建评标委员会

专家抽取申请表、随机抽取确认单、介绍信等资料

即办

7

组织开标

接收投标文件、组织开标

即办

8

评标委员会评标

招标文件、投标文件、相关仪器设备等

即办

9

评标结果公示

评标报告

不超过3

10

发放中标通知书

质疑、投诉结案

即办

11

合同签订、备案

合同签订,持合同、备案承诺书、中标通知书、履约保证金缴纳证明、招标文件等资料办理备案

不超过3个工作日

12

资料归档备案

上述111步过程所需和形成的资料

即办


政府采购招标投标基本流程

序号

流程

所需材料

时限

1

受理登记

1、受理登记表;2、技术方案;3、采购需求;4、供应商资格要求;5、代理合同;6、其他应提供材料等。

即办

2

确定项目负责人

项目已受理登记

即办

3

提交招标公告、文件

交易网上提交编制招标公告、招标文件

即办

4

招标文件审核备案、发布

提交修正后的招标公告、招标文件

不超过3个工作日

5

招标文件澄清、质疑

澄清资料、质疑回复材料审核

不超过1个工作日

6

组建评标委员会

专家抽取申请表等资料

即办

7

组织开标

接收投标文件、组织开标

即办

8

评标委员会评标

招标文件、投标文件、相关仪器设备等

即办

9

评标结果公示

评标报告

不超过3

10

发放中标通知书

质疑、投诉结案

即办

11

合同签订、备案

合同签订,持合同、备案承诺书、中标通知书、履约保证金缴纳证明、招标文件等资料办理备案

不超过3个工作日

12

资料归档备案

上述111步过程所需和形成的资料

即办

 

 

 

附件2:

产权交易项目申报(受理)登记表

    申报日期:

委托单位

 

单位性质

 

联系人

 

联系方式

 

项目名称

 

是否首次挂牌

 

项目类别

产(股)权转让  租赁□  其他□

挂牌底价

 

项目资料

1、产权权属证明文件□;2、主体资格证明材料□;3、批准文件、内部决策等相关文件□;4、财务审计报告□;5、资产评估报告□;6、评估核准(备案)材料□;7、法律意见书□;8、项目简介

委托单位(盖章)

主管部门(盖章)

业务科

受理意见

 

 

注:本表一式两份,委托单位一份,公管局业务科一份。

 

国土交易项目申报(受理)登记表

    申报日期:

委托单位

 

地块编号

 

联系人

 

联系方式

 

项目名称

 

土地面积

 

出让年限

 

土地座落

 

 

 

委托单位(盖章)

主管部门(盖章)

业务科

受理意见

 

 

注:本表一式两份,委托单位一份,公管局业务科一份。


建设工程项目申报(受 理)登记表(服务)

业主单位

 

委托日期

 

委托单位

 

 

联系电话

 

项目名称

 

项目预算(大写)

 

招标方式

 

资金来源

 

是否首次招标

 

项目资料 1.立项批文(可行性研究报告批复) 2.业主单位出具资金落实证明 3.业主单位出具组织机构代码证(企业须提供营业执照)4.代理合同及代理机构资质证书 注:上述提供的资料必须审核原件,留存加盖委托单位公章的复印件

说明:

 

 

 

 

 

委托单位(公章)

 

主管部门(公章)

受理人意见

 

业务科(公章)

  

本表一式两份,委托单位一份、公管局业务科一份。

建设工程项目申报(受 理)登记表(货物)

业主单位

 

委托日期

 

委托单位

 

 

联系电话

 

项目名称

 

项目预算(大写)

 

招标方式

 

资金来源

 

是否首次招标

 

项目资料 1.立项批文(可行性研究报告批复) 2.施工图设计文件审查合格书(施工图纸审查意见书) 3.业主单位出具资金落实证明4.业主单位出具组织机构代码证(企业须提供营业执照)5.代理合同及资质  注:上述提供的资料必须审核原件,留存加盖委托单位公章的复印件

说明:

 

委托单位(公章)

 

主管部门(公章)

受理人意见

 

业务科(公章)

   

本表一式两份,委托单位一份、公管局业务科一份。

 

 

 

 

建设工程项目申报(受 理)登记表(施工)

业主单位

 

委托日期

 

委托单位

 

 

联系电话

 

项目名称

 

项目预算(大写)

 

招标方式

 

资金来源

 

是否首次招标

 

项目资料 1.立项批文(可行性研究报告批复) 2.建设工程规划许可证 3.施工图设计文件审查合格书(施工图纸审查意见书) 4.业主单位出具资金落实证明5.业主单位出具组织机构代码证(企业须提供营业执照)6. 代理合同及代理机构资质证书 注:上述提供的资料必须审核原件,留存加盖委托单位公章的复印件

说明:

 

 

委托单位(公章)

 

主管部门(公章)

受理人意见

 

业务科(公章)

 

本表一式两份,委托单位一份、公管局业务科一份。

 

政府采购项目申报(受 理)登记表(施工)

业主单位

 

委托日期

 

委托单位

 

联系人

 

联系电话

 

项目名称

 

预算资金

                        

采购方式

 

支付方式

 

是否首次招标

 

项目资料 1.立项批文(可行性研究报告批复) 2.建设工程规划许可证 3.施工图设计文件审查合格书(施工图纸审查意见书) 4.业主单位出具资金落实证明5.业主单位出具组织机构代码证(企业须提供营业执照)6. 代理合同及代理机构资质证书  注:1.上述提供的资料必须审核原件,留存加盖委托单位公章的复印件 2.未达到公共招标限额以下项目业主自行决定采购方式

说明:

 

委托单位(公章)

 

主管部门(公章)

受理意见

 

业务科(公章)

受理人

 

 

本表一式两份,委托单位一份、公管局业务科一份。

 

政府采购项目申报(受 理)登记表(服务)

业主单位

 

委托日期

 

委托单位

 

联系人

 

联系电话

 

项目名称

 

预算资金

                        

采购方式

 

支付方式

 

是否首次招标

 

项目资料  1.项目批准依据 2.采购需求(服务内容及要求)3.业主单位出具资金证明4. 代理合同及代理机构资质证书  注:1.上述提供的资料必须审核原件,留存加盖委托单位公章的复印件 2.未达到公共招标限额以下项目业主自行决定采购方式

说明:

 

 

 

委托单位(公章)

 

主管部门(公章)

受理意见

 

 

业务科(公章)

受理人

 

 

本表一式两份,委托单位一份、公管局业务科一份。

政府采购项目申报(受 理)登记表(货物)

业主单位

 

委托日期

 

委托单位

 

联系人

 

联系电话

 

项目名称

 

预算资金

                        

采购方式

 

支付方式

 

是否首次招标

 

项目资料 1.采购需求(设备及材料清单)2.业主单位出具资金证明3. 代理合同及代理机构资质证书 注:1.上述提供的资料必须审核原件,留存加盖委托单位公章的复印件 2.未达到公共招标限额以下项目业主自行决定采购方式

说明:

 

 

 

委托单位(公章)

 

主管部门(公章)

受理意见

 

 

业务科(公章)

受理人

 

 

 本表一式两份,委托单位一份、公管局业务科一份。

 

 

 

 

 

 

 

淮南市公共资源交易监督管理局              20161018日印发

 

联系电话:工程部0554-6818095(实名登记咨询)采购部0554-6818225(实名登记咨询)网站标识码:3404000010
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