交易不断档 服务不掉线
——淮南市公管部门“两手抓、两手硬”助力经济社会发展

在疫情防控最吃劲的关键阶段，淮南高新区产业园二期工程勘察设计项目采用“不见面开标”方式完成开标，淮南公共资源交易迈入“不见面”时代，实现了由“现场开标”向“线上开标”的跨越。

新冠肺炎疫情改变我们的生活方式，也改变我们的工作方式。如何坚持疫情防控和服务发展“两手抓、两手硬”？淮南市公共资源交易监督管理局强化使命担当，积极主动作为，创新工作形式，确保了疫情防控期间工作不断档、不掉线，交出了漂亮答卷。

从今年2月18日全面恢复交易活动以来，在一个月内将受疫情影响的70余个项目全部消化清零。截至目前共完成交易项目896个、交易额52.49亿元，市本级完成项目253个、交易额23.86亿元。淮南市公管局持续推进全市公共资源交易监管服务工作，积极助力淮南经济社会发展,以实际行动践行了“初心”和“使命”。

提高站位，构建“安全防线”

疫情袭来，没有旁观者，只有战斗者。淮南市公管局迅速成立领导小组，制定实施应急预案，强化统一指挥调度，把疫情防控作为当时最重要的工作来抓，坚决打赢疫情防控阻击战。

1月27日起第一时间暂停各类现场开评标活动，实行分散办公制，减少会议次数，业务实行网上办理，切实做到“不见面、少聚集”。加强交易场所现场防控，对交易场所内进行全方位不间断消毒，对来访人员采取信息登记、体温测量等防护核验措施，有效预防疫情传播。

强化举措，创新“交易模式”

2月18日起全面恢复交易活动，启动“不见面交易”模式，按照“放管服”改革和积极应对疫情创新交易监管模式的要求，全面推行项目发布不见面、标书获取不见面、CA锁申领不见面、标书递交不见面、项目开标不见面等不见面交易模式，部分项目实行“远程异地评标”。

3月，淮南市公共资源交易中心援助十堰市完成湖北首个跨4省远程异地评标项目。协助武汉对十余个项目提供专家、评标室进行评标，实现公共资源交易各方主体“线下不见面、线上面对面”，有效减少人员聚集，同时节约交易活动成本。

丰富内容，拓展“淮采商城”

从2017年“淮采商城”创办以来，不断拓展“淮采商城”采购范围，简化流程，减少对企业业绩、人员社保等要求，降低资格审查条件，对符合基本要求的供应商和施工企业全部进入。

支持中小企业发展不遗余力，陆续将救援物资、印刷、工程造价、审计服务类、小额工程采购等项目纳入“淮采商城”采购。截至目前，“淮采商城”已实现货物类、服务类、小额工程类项目采购，共有4家电商、86家实体店、59家施工企业加入，上架的通用货物类及办公耗材类商品共计4.7万余件。2019年完成1400余项采购，交易额5000万元；2020年以来完成199项采购，交易额462.91万元。

提升效能，开通“绿色通道”

对涉及脱贫攻坚、医疗卫生、重大项目、保障城市运行必需、疫情防控必需、涉及重要国计民生以及企业生产经营急需的项目，开通“绿色通道”，简化办理流程，实行容缺受理、要件后补的工作机制，确保项目在招投标环节一刻不误、快速推进。

2020年以来不见面受理项目122个，其中有20个项目通过“快速通道”办理项目受理。

交易服务和监管方式改革创新的步伐永远在路上。为切实减轻企业负担，推行“电子担保保函”应用，让企业现金流更充沛；建立信用修复机制，对符合条件的失信企业，解除投标限制资格，让失信主体重新获得“信用牌照”；对所有工程建设和政府采购类项目实行“档案管理”，打破传统管理方式时空局限，有效提升了公共资源交易服务水平。

在坚持常态化疫情防控的前提下，改革不停，服务不止。淮南市公管局不断推陈出新各项工作举措，竭尽全力打造公共资源交易市场一片“蓝天”。