关于印发《清理政府性投资工程建设招标项目和政府采购项目拖欠账款专项行动方案》的通知

各县区政府、园区管委会、市有关单位：

现将《清理政府性投资工程建设招标项目和政府采购项目拖欠账款专项行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2022年4月3日

清理政府性投资工程建设招标项目和政府采购项目拖欠账款专项行动方案

为贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，进一步优化我市营商环境，根据《中共淮南市委办公室 淮南市人民政府办公室关于印发<淮南市创建一流营商环境当前亟待解决的问题任务清单>的通知》（淮办秘〔2022〕6号）文件要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

全面摸排政府性投资工程建设招标项目、政府采购项目合同履约支付情况，及时发现潜在的履约困难项目，加快推进政府性投资工程建设招标项目、政府采购项目拖欠账款问题解决，并建立长效机制，严控新增欠款。

二、工作安排

（一）全面摸排欠款情况（2022年4月30日前完成）

各县区政府、园区管委会、市有关单位分别对本地本单位政府性投资工程建设招标项目、政府采购项目情况进行全面细致排查，摸清被拖欠企业名称、项目、金额等相关内容，逐项梳理汇总，建立清单台账。凡属政府性投资工程建设和政府采购项目拖欠企业的账款一律纳入摸排建账范围，做到“实事求是、一件不漏”，严禁漏报、瞒报、少报，做到底子清、数据真实。

（二）研究制定还款计划（2022年5月15日前）

各县区政府、园区管委会、市有关单位，要结合本地本单位实际情况，强化沟通协调，针对招标和政府采购项目拖欠账款问题逐项制定清偿计划，明确“清零”时间和序时进度，落实好还款资金来源。坚持边摸排边解决，尽力减少存量、严控增量，推进问题的解决。

（三）分阶段、分批次还款（2022年底前取得显著成效，持续推进）

各县区政府、园区管委会、市有关单位，按照清偿计划通过盘活财政存量资金、压减一般公共支出等措施积极筹措资金，对已排查出的招标和政府采购项目拖欠账款，集中力量进行清欠，做到应付尽付。对已纳入地方政府隐性债务存量范围的拖欠账款，按规定期限抓紧化解，有条件的要优先安排偿还。要督促清欠主体单位专款专用，确保拨付资金按还款计划、按项目及时足额支付到位。

三、工作要求

（一）严格落实责任

各县区政府、园区管委会、市有关单位要统一思想、提高站位，充分认识做好清欠工作的重要意义，按照“属地管理、分级负责，谁监管谁负责”的要求，落实主体责任，加强协调，组建专班负责落实具体工作。对企业投诉或督查检查中发现瞒报、少报拖欠账款，故意以不验收、不决算等推诿扯皮、敷衍塞责导致拖欠企业账款，以及长期拖欠账款漠视侵害群众与企业利益的行为，将予以严肃处理。

（二）健全清欠机制

各县区政府、园区管委会、市有关单位要制定资金管控方案，建立健全资金管理长效机制，完善相关制度，对拖欠行为、支付责任、处罚措施做出明确规定，杜绝利用优势地位拖欠企业账款，不得要求企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任，积极筹措资金，保障账款支付到位。

（三）严控新增欠款

对政府性投资工程、政府采购项目，要严格条件审核，加强项目审批、资金落实、结算条款等招标（采购）前置条件约束。涉及举债融资的，必须严格评估项目现金流和收益情况，依法合规落实资金来源和偿还责任。未落实资金来源的项目，招标人、采购人不得进行招标（采购）。

（四）强化信息报送

各县区政府、园区管委会、市有关单位要明确专人负责工作联络与信息报送工作，并于每月5日前将上月清欠情况报市公管局、市财政局。市公管委将对有关单位工作推进情况进行跟踪问效、督促落实。

联系人：市公管局 李欢欢   联系电话：0554-6818185

市财政局 余  洁  联系电话：0554-6667413

邮箱：1424754842@qq.com

附表：政府性投资工程建设招标项目、政府采购项目合同履约支付情况台账

政府性投资工程建设招标项目、政府采购项目合同履约支付情况台账

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