打好标后履约监管“组合拳” 构建诚实守信招投标市场环境

随着公共资源交易市场的不断壮大和规范，标后监管的重要性日益凸显。淮南市公管局以明确标后监管必要性为抓手，做好公共资源交易标后履约监管工作，推进构建诚实守信的招投标市场环境。

一是健全“两场”联动工作机制。充分发挥招标人项目实施主体作用，健全公共资源交易市场与项目履约现场的“两场”联动机制，各行业主管部门按照职责分工及时处理履约现场发现的问题，并将处理结果反馈至市公管局，市公管局进一步强化处理结果运用，及时在门户网站公开处理结果，实现闭环管理，使违约失信者“一处失信，处处受限”，实现对中标人违法失信行为的联合惩戒。

二是强化信息化手段应用。构建跨部门联合监测网上平台，督促建设单位落实施工发包承包管理和工程标后管理的首要责任，每月通过公共资源交易行政监督平台，向行业主管部门、招投标监管部门报送施工单位上月履约情况，作为监督检查的核查内容和参考，实现监管信息动态检测、科学评估及处置反馈。

三是建立部门联动联合执法机制。会同市有关单位组建标后履约检查工作专班，采取日常监管、综合检查、“双随机、一公开”等方式，对通过市公共资源交易平台招标的政府性投资项目，按照不低于25%的比例进行标后履约检查，发现问题督促责任单位积极推进整改并及时向社会公开，涉及违反合同事项由建设单位按照约定收取违约金，违法违规问题由行政主管部门依法予以处罚。截至目前，已检查项目17个，发现各类问题共107个，下达责令整改通知书17份。

四是聚焦问题狠抓整改落实。开展跨部门综合研判，加大分析力度，组织相关部门协同核查，依法依规进行处理，进一步强化建设单位第一责任人责任，督促建设单位按照合同约定收取违约金及罚款12万元，进一步提升了各方主体单位的合同意识、履约意识、责任意识，实现由被动监管向主动监管转变。