淮南市公管局多措并举推动“双盲”远程异地评标工作走深走实

为进一步提高交易项目评标评审质效，淮南市公共资源交易监督管理局严格按照《安徽省公共资源交易“双盲”远程异地评标评审工作规范》和省发展改革委安排部署，多措并举推进相关改革，实现全省专家资源的共享共用，进一步优化招标投标领域营商环境，持续推动全市公共资源交易高质量发展。截至目前，全市累计完成“双盲”远程异地评标项目189场次，其中，完成主场“双盲”远程异地评标项目16场次，副场“双盲”远程异地评标项173场次。

一、主要做法

（一）高度重视，积极推行“双盲”。推行“双盲”远程异地评标，是贯彻落实构建全国统一大市场、建立健全统一规范和信息共享的公共资源交易平台体系、推进全省公共资源交易规范健康发展的一项重要改革举措。我局高度重视此项工作，切实加强领导，局主要负责同志亲自安排部署，分管负责同志积极推动，牵头科室具体抓好各项工作落实，推进“双盲”远程异地评标工作有序开展。

（二）完善设施，夯实“双盲”基础。一是夯实工位建设基础。为开展远程异地+席位制分散评标，我局严格遵循“同标不同室、同室不同标”原则，通过区域划分、物理隔离、技防升级等方式，持续提升交易信息化建设基础及数智化建设，全市已将17个“双盲”评标工位资源纳入全省远程异地评标调度系统统一管理，实现了评标工位资源在全省范围内共享应用，为“双盲”远程异地评标提供了硬件条件。二是认真开展系统对接。严格按照“双盲”远程异地评标评审接口对接规范，对市级公共资源交易电子服务平台进行升级改造，按照要求完成与省调度系统、省专家库管理系统等多个系统的对接调试和数据交互验证等工作。三是做好网络调试。“双盲”远程异地评标所需的会议系统和评标系统，均部署在电子政务外网。目前，我市已与全省16市的会议系统网址、评标系统网址和市县评标室电子政务外网出口地址完成了网络联调，确保了网络畅通。

（三）规范流程，强化服务保障。针对“双盲”远程异地评标，持续规范评审流程，明确岗位职责。认真落实《安徽省公共资源交易“双盲”远程异地评标评审工作规范（试行）》、《安徽省发展改革委关于做好“双盲”远程异地评标评审工作的通知》要求，制定“双盲”远程异地评标任务清单30条，进一步厘清了“双盲”远程异地评标各环节的工作事项、工作内容和责任主体，解决了推行“双盲”远程异地评标遇到的主副场协同联络、技术支持、就餐服务、隔夜保障等难点问题。

二、主要成效

（一）专家抽取更加智能保密。“双盲”远程异地评标项目，通过系统隐藏、随机匹配、后台传输、加密保护等技术手段，系统自由配对评标项目、地点、专业、专家等信息，在全省范围内随机抽取专家，有关因素之间“多元随机”，让主场和副场信息、专家抽取信息完全在系统中计算、生成、传输和应用，全流程系统自动抽取、线上留痕，减少了人为干预，实现了数据“可用不可见”，保障了信息安全。

（二）评标活动更加规范高效。“双盲远程异地评标”工作模式，改进了评标机制，加强了对评标过程的管理，促进专家认真、公正、诚实、廉洁、勤勉和独立评审，规范了评标行为，最大限度保障评标工作的公正性。

（三）廉政风险明显降低。通过全过程加密和系统随机抽取专家，招标人、代理机构、公共资源交易中心、监管部门工作人员不知道抽取专家的关键信息，同时，评标专家在评标前不知自己参评的具体项目，充分利用“技防”代替“人防”，降低了公共资源交易从业人员、评标专家被“围猎”或“熟人效应”引发的廉政风险，尽可能避免专家“借标生财”等违法行为的发生。

下一步我局将按照省、市深化改革要求，把“双盲”评审改革作为创优营商环境、提振市场信心的重要抓手，明确目标任务、压实工作责任，坚决推进到位，切实以“双盲”评审小切口改革，助推淮南市营商环境大提升。