关于对商合杭高铁淮南南站站前广场及周边道排工程项目施工实施阶段履约监督巡查的情况通报

淮公管〔2019〕82号

关于对商合杭高铁淮南南站站前广场及周边道排工程项目施工实施阶段履约监督巡查的情况通报

淮南市高新投资（集团）有限公司、浙江求是工程咨询监理有限公司、中铁上海工程集团有限公司：

根据淮南市公共资源交易监督管理委员会《关于落实政府性投资工程建设项目招标人责任的通知》（淮公管委[2017]7号），淮南市人民政府办公室《关于进一步落实政府性投资工程建设项目实施阶段监督管理职责的通知》（淮府办[2018]57号），结合淮南市公共资源交易监督管理局《关于印发〈2019年淮南市公管局开展国有资金投资工程建设项目标后履约监督巡查实施方案〉的通知》，淮南市公管局于2019年7月2日对商合杭高铁淮南南站站前广场及周边道排工程项目施工实施阶段履约情况进行了巡查，现将巡查情况通报如下：

一、项目基本情况

中铁上海工程集团有限公司承接的商合杭高铁淮南南站站前广场及周边道排工程项目包括:总建筑面积约2.7万㎡的南站站前广场、匝道与落客平台、停车场及绿化工程、供电工程、供水工程、排水工程、消防工程及其他配套设施；淮南高新区水仙路、百合路道排工程项目。项目招标人是淮南市高新投资（集团）有限公司，施工承包中标单位是中铁上海工程集团，中标价：31130.78万元，工期：360天。施工监理单位是浙江求是工程咨询监理有限公司。中标通知书发放时间为2018年11月11日，并于12月10日在市公管局进行了合同备案。

施工方已领取建筑施工许可证，履约工程进度稍有迟缓，但工程进度在可控范围，有能力保证工期按时完成。目前已完成工程量近65%，工程款已按合同支付7400余万元，建设单位淮南市高新投资（集团）有限公司表示合同资金有保障机制。

二、检查中发现的问题

1、巡查人员检查时，中标工程项目经理（建造师）、项目副经理、技术负责人均在现场。项目经理因在集团公司也有职务无法保证22天在岗，每周到岗二、三次，但有相关的制度保障。建设单位淮南市高新投资（集团）有限公司也对施工方考勤情况依据合同约定进行了处罚。

2、巡查人员检查时，总监、监理工程师在岗，对施工过程中存在的问题责令整改，有整改通知书，但监理例会资料等仍需进一步完善。

三、检查意见与要求

1、招标人淮南市高新投资（集团）有限公司应严格按项目施工合同、监理合同履行建设单位责任，加强对施工、监理单位主要项目管理人员到岗履职的考核，对施工单位违法分包、转包、挂靠，主要项目管理人员未按合同要求到岗履职等违法、违规、违约行为进行处理，同时向市建设行政主管部门、公共资源交易监督管理部门反馈；发现项目实施过程中存在涉黑涉恶线索要及时向市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室报告。

2、施工单位要遵守合同约定，加强项目施工安全管理，确保项目主要管理人员按合同约定在岗履职。对中标工程项目经理（建造师）确因公司工作问题无法按合同约定到岗，可以按程序依规申请更换。

3、监理单位要确保项目主要管理人员按合同约定在岗履职，要以《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》为依据，结合项目勘察、设计文件、工程合同等对建筑工程质量、安全、进度管理进行监督，进一步完善监理资料，切实履行监理责任。

以上巡查情况通报，请各相关单位认真对照检查并进行整改。市公管局将按照有关文件规定继续对该项目进行跟踪检查，督促各单位认真履行投标承诺及相应合同责任，对不履行投标承诺且拒不整改的责任单位将依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《淮南市公共资源交易管理条例》等法律、法规进行处理。

                                          2019年7月27日