关于对淮南卫校山南职教园区新校区项目实施阶段履约监督巡查的情况通报

淮公管〔2019〕83号

关于对淮南卫校山南职教园区新校区项目实施阶段履约监督巡查的情况通报

淮南市重点工程建设管理中心、安徽省淮南卫生学校、上海市建设咨询监理有限公司、安徽建工集团有限公司：

根据淮南市公共资源交易监督管理委员会《关于落实政府性投资工程建设项目招标人责任的通知》（淮公管委[2017]7号），淮南市人民政府办公室《关于进一步落实政府性投资工程建设项目实施阶段监督管理职责的通知》（淮府办[2018]57号），结合淮南市公共资源交易监督管理局《关于印发〈2019年淮南市公管局开展国有资金投资工程建设项目标后履约监督巡查实施方案〉的通知》，淮南市公管局于2019年7月2日对淮南卫生学校山南职教园区新校区项目实施阶段履约情况进行了巡查，现将巡查情况通报如下：

一、项目基本情况

淮南卫生学校山南职教园区新校区工程项目总建筑面积共131679.78㎡，其中包括:图文信息中心、教学实训中心、行政办公用房、公共教学楼、学生活动用房及会堂、男女生宿舍、食堂和后勤楼、单身教室宿舍、培训中心和其他附属用房、校园配套（1-6单体）、医疗垃圾房、室内体育用房、看台、人防地下室附属在单体地下、室外道排、景观绿化工程、安装工程。项目招标人是淮南市重点工程建设管理局，施工承包中标单位是安徽省建工集团有限公司，中标价：40678.20万元、工期：600天，施工监理单位是上海市工程建设咨询监理有限公司。中标通知书发放时间为2018年4月8日，并于4月27日在市公管局进行了合同备案。

项目开工时间较晚，2018年4月份施工合同已签订，2019年6月份才领取到建筑施工许可证，目前公共教学楼和学生活动用房及会堂地基施工正在进行中。

二、检查中发现的问题

1、巡查人员检查时，中标工程负责人（建造师）、技术负责人因集团公司组织项目观摩活动未能在现场，有公司情况说明。但项目副经理也不在现场，只有安全员和施工员在场。

2、因施工单位安徽建工集团有限公司与安徽水利开发股份有限公司合并成立安徽水利开发股份有限公司，各类证件和人事任命正在办理、调整。现场检查其公司淮南项目部人事任命已下达，但建筑施工许可证没有变更。

3、巡查中发现项目施工现场存在部分施工人员未戴安全帽、地下室施工临边防护不足等不安全现象。

三、检查意见与要求

1、项目招标人淮南市重点工程建设管理局（中心）应严格按项目施工合同、监理合同履行建设单位责任，加强对施工、监理单位主要项目管理人员到岗履职的考核，对施工单位违法分包、转包、挂靠，主要项目管理人员未按合同要求到岗履职等违法、违规、违约行为进行处理，同时向市建设行政主管部门、公共资源交易监督管理部门反馈；发现项目实施过程中存在涉黑涉恶线索要及时向市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室报告。

2、施工单位要遵守合同约定，加强项目施工安全管理，确保项目主要管理人员按合同约定在岗履职。对检查中发现的项目班子不在岗履职等问题，给予通报批评。安徽水利开发股份有限公司要立即进行整改，整改结果经淮南市重点工程建设管理局（中心）同意后，于8月25日前报送市公管局。

3、监理单位要确保项目主要管理人员按合同约定在岗履职，要以《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》为依据，结合项目勘察、设计文件、工程合同等对建筑工程质量、安全、进度管理进行监督，切实履行监理责任。

以上巡查情况通报，请各相关单位认真对照检查并进行整改。市公管局将按照有关文件规定继续对该项目进行跟踪检查，督促各单位认真履行投标承诺及相应合同责任，对不履行投标承诺且拒不整改的责任单位将依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《淮南市公共资源交易管理条例》等法律、法规进行处理。

2019年7月31日