市公管局关于加速公共数据向普惠金融领域开放助力我市民营经济健康发展建议的答复

市数据资源局：

政协第十六届淮南市委员会第一次会议第0209号提案：“关于加速公共数据向普惠金融领域开放，助力我市民营经济健康发展的建议”提案下发以来，淮南市公管局高度重视，专门组织有关科室进行研究，现就提案中涉及的公共数据开放和银行金融互联互通资源共享问题，提出如下会办意见：

为积极发挥政府采购的政策功能及金融基础设施的服务功能，加大金融对中小微企业的支持力度，有效缓解中小微企业融资难题，中国人民银行淮南市中心支行、淮南市财政局、淮南市公共资源交易监督管理局联合制定《淮南市政府采购支持中小微企业线上融资业务的实施方案》（淮南银发[2021]42号）文件，主要内容涉及公共资源相关数据采集和运用。

（一）搭建“政银企”对接的信息化平台为盘活应收账款存量，提高市场效率，中征应收账款融资服务平台（网址为： https :// www . ctcrfsp .com ,简称服务平台）是由中国人民银行征信中心组织建设、服务于应收账款融资的金融基础设施，通过互联网在线服务功能，为应收账款的债权人、债务人和资金提供方等参与机构提供信息合作服务，让更多的企业和应收账款参与到融资中来。2021年，基于中征应收账款融资服务平台，人民银行淮南市中心支行、淮南市财政局、淮南市公共资源交易监督管理局完成开发“政府采购线上融资业务对接接ロ”，根据相应技术规则和数据传输内容，实现政府采购业务交易数据与商业银行后台系统的对接，帮助供应商获得政府采购线上融资，解决信息真实性确认难、以及锁定回款账户难等关键问题。

（二）开展“政采贷”业务线上对接政府采购线上融资业务（简称“政采贷”）是以政府信用为基础，凭借政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同，中小供应商依托服务平台获得贷款的一种融资方式。“政采贷”业务流程是：财政部门、公共资源交易监督管理部门传输采购信息，为银行机内开展政采贷业务提供数据支撑；供应商选择拟用于融资的中标公告或采购订单，填写融资需求信息后，向银行推送融资需求；银行与供应商达成融资交易，反馈成交信息。

（三）提供高效“政采贷”融资服务银行机构应建立“政采贷”业务的绿色通道，配备专业人员定向服务，为中标企业提供融资快、门槛低、成本低即“一快两低”的融资服务，大力支持中标供应商通过服务平台开展“政采贷”业务。在做好风险防控的同时，要简化贷款审批程序，合理确定融资期限和授信额度，降低中小微企业融资准入门槛，在不超过政府采购合同金额的融资限额内应贷尽贷；对“政采贷”系统接口推送的信息和融资需求，原则上不再要求中标供应商提供抵押和第三方担保。要着力提高融资效率，切实降低中小微企业融资成本，不另收任何费用和附加其他任何条件。同时，对履约记录良好、诚信资质高的中小微企业，银行应在融资额度、融资审查、利率优惠等方面给予更大支持，促进中小微企业依法诚信。

复办类别：B

联系单位：淮南市公管局业务科

联系电话：6818185

                                       2022年5月25